Vechea taxa de inmatriculare nu va putea fi anulata timp de un an. In momentul de fata, in Romania exista doua taxe de inmatriculare in vigoare, atât cea veche, care nu poate fi abrogata pana in 2009, cat si mai noua "taxa de poluare". Mai mult, noua taxa incalca principiul neretroactivitatii legii, aplicandu-se unor activitati petrecute inainte de aparitia sa. Desi Executivul a recunoscut nelegalitatea incasarii banilor pentru prima inmatriculare, noua ordonanta perpetueaza aceasta anomalie.
Guvernul Tariceanu a reusit sa stabileasca un nou record in materia promovarii incapatanate a unor ilegalitati. Taxa de prima inmatriculare, asa cum am cunoscut-o pana acum, s-a dovedit a fi ilegala, abuziva si contrara angajamentelor internationale asumate de Romania. Fapt recunoscut cu jumatate de gura de administratia actuala prin inlocuirea ei cu noua! formula, zisa "antipoluare". Persistenta Executivului se concretizeaza intr-o formula care nu numai ca nu face altceva decat sa conserve abuzurile existente in vechea varianta legislativa, dar reuseste sa adauge o serie de noi abateri de la normele elementare de drept. Referitor la taxa de prima inmatriculare se impune specificarea unor aspecte privind tentativa guvernamentala de ascundere sub pres a efectelor acesteia. In primul rand, aparenta bunavointa a Executivului, care a "inteles" sa renunte la taxa de prima inmatriculare prin abrogarea in baza OUG 50/2008 a articolului 214 din Codul fiscal (care instituia taxa), nu este altceva decat izvor de noi ilegalitati. Prima ar fi aceea ca cel de-al patrulea articol al Codului in cauza specifica foarte clar ca "orice modificare sau completare a Codului se face numai prin lege (...) iar modificarile sau completarile intra in vigoare cu incepere din prima zi a anului urmator celui in care au fost ! adoptate prin lege". OUG 50 (privitoare la noua taxa) nu! a fost aprobata de Parlament prin lege. Cand si daca acest lucru se va petrece, va fi nevoie de scurgerea unui an de zile inainte ca noua lege sa produca efecte!
Executivul incalca legile pe banda
Pe de alta parte, din moment ce Codul Fiscal ori numai articole ale acestuia nu pot fi anulate sau modificate printr-o ordonanta, logica juridica arata ca prevederile articolului 214 sunt inca in vigoare. Taxa "de poluare" este suplimentara, nu ia locul mai vechii taxe de prima inmatriculare. In consecinta, prevederile noii ordonante, care a intrat (nelegal) in vigoare zilele trecute, conform carora cei care au platit taxa de prima inmatriculare au dreptul la restituirea acesteia sau unei fractiuni din ea, sunt inaplicabile. Mai mult decat atat, desi statul recunoaste incasarea in mod ilegal a unor bani de la cetateni, perpetueaza ilegalitatea prin noul act normativ emis tocmai in scopul (pretins) al corijarii abuzurilor instituite prin veche! a norma. De altfel, insasi notiunea restituirii partiale a contravalorii vechii taxe este ilegala, de vreme ce banii in cauza, in integralitatea lor, au fost incasati de catre stat in mod ilegal. Un alt principiu elementar de drept pe care Guvernul Tariceanu il ignora cu desavarsire este acela al neretroactivitatii legilor. In speta, Executivul are pretentia, exprimata intr-o norma emisa in 2008, de a incasa niste bani (taxa de "poluare") ca urmare a unor fapte (inmatricularea unor vehicule) petrecute inainte de aparitia respectivei norme.
Continua drumul spre infrigement
Vechea taxa suferea de viciul discriminarii, in sensul ca se aplica, in mod discriminatoriu, numai autoturismelor provenite din afara Romaniei. Situatia se perpetueaza si in noua formula adoptata de Guvern, discriminarea constand in aceea ca, desi se pretinde a fi o taxa menita sa protejeze mediul, ea se aplica numai unora dintre subiectii presupusi a genera pol! uare, pentru ca nu taxeaza toti poluatorii, ci numai pe cei ca! re si-au inmatriculat o masina dupa data de 01 iulie 2008. Prin urmare, nu este vorba despre altceva decât despre o noua palarie a mai vechii Marii, "taxa de prima inmatriculare". Avocatul Gheorghe Piperea, aparatorul colegului nostru Andi Topala in procesul intentat statului pentru ilegalitatea perceperii vechii taxe, ne-a declarat: "Noua ordonanta nu face altceva decat sa incurce si mai mult lucrurile. Mai mult decat atat, ea deschide drumul catre intentarea unor actiuni promovate la Curtea Europeana de Justitie impotriva Romaniei, care a reusit sa aiba nu una, ci doua taxe ilegale in aceasta materie. Or, in contextul in care Romania se confrunta cu primejdia deschiderii procedurii de infrigement, prin care se va constata neindeplinirea obligatiilor pe care ni le-am asumat cu ocazia aderarii in zona justitiei. Va spun sincer, incep sa ma intreb daca atat de mult trambitatul aviz al UE pentru noua formula a ordonantei exista cu adevarat sau daca nu cumva ne ! confruntam cu o noua minciuna, pentru ca imi vine greu sa cred ca s-a putut da aviz pentru o asemenea tampenie. Romania a reusit sa instituie doua taxe aferente inmatricularii unei masini, a reusit sa incalce principiul neretroactivitatii legii, sa emita doua norme legislative care se bat cap in cap, sa perceapa ilegal bani de la propriii cetateni si sa promoveze discriminarea ca norma de drept".
articol aparut in ziarul Gardianul, miercuri, 02 Iul 2008